王铁林一听就炸了，撸起袖子就要去抓人：“这群白眼狼！
给他们饭吃还不知足，看我不把带头闹事的抓起来，好好教训一顿！”
“别急。”
陈平安拉住他，嘴角勾起一抹冷笑，“他们敢闹，就是算准了咱们不敢轻易动粗。
一旦咱们派兵镇压，他们就会喊‘官府欺压难民’，到时候反而会煽动更多人跟着闹——咱们要解决的不是所有闹事的人，而是那几个挑头的。
而且，这次要是处理不好，以后还会有更多人效仿。”
他顿了顿，压低声音道：“你现在去办两件事：
第一，暂停所有赈灾点的粮食发放，只给正在开荒的人供饭；
第二，把已经开好的荒地登记造册，告诉大家，只要坚持开荒到春耕，这些地就归他们，到时候还会发种子。”
王铁林虽有疑惑，但还是立刻照办。
消息传出去，南头和西头的难民瞬间慌了——没了粮，他们连稀粥都喝不上。
可带头闹事的两个男人却不慌，一个叫周长武，是从东南逃荒来的，以前在老家是个小地主，手里还藏着把从山贼那捡来的锈短刀；
另一个叫柳建南，曾是个秀才，因为得罪了当地官员才逃出来，嘴皮子特别能说。
“大家别慌！”
周长武站在土坡上，挥舞着短刀大喊，“陈平安就是故意断咱们的粮，想逼咱们服软！
咱们这么多人，他不敢真让咱们饿死！
只要咱们团结起来，他迟早得把粮食交出来！”
柳建南在一旁帮腔，声音带着煽动：“周兄说得对！
这粮食是朝廷拨的，不是陈平安的私产！
咱们都是难民，凭什么他说干活才有饭吃？
咱们要跟他谈条件，不仅要粮食，还要分地！”
可他们的话没撑多久，到了第六天，不少跟着闹事的难民就饿得撑不住了。
有个年轻汉子偷偷跑去开荒点，求着巡防兵给口饭吃：“我再也不闹事了，让我干活吧，哪怕只给我半块饼也行！”
有了第一个，就有第二个。
不到一天，跟着周长武和柳建南闹事的难民就从两百多人降到了不到五十人。
两人看着身边越来越少的人，急得像热锅上的蚂蚁。
“不能再等了！”
周长武咬着牙，“咱们去抢粮仓！
只要抢到粮食，难民们就会重新跟着咱们！”
柳建南也点头：“对！
粮仓里肯定有粮，陈平安就是故意藏起来了！
咱们把粮仓砸了，抢了粮食，看他还怎么嚣张！”
当天下午，两人带着剩下的五十多个难民，拿着锄头、木棍，气势汹汹地朝着七里堡的粮仓冲去。
粮仓外只有两个巡防兵看守，看到他们冲过来，转身就跑——这是陈平安特意安排的。
“哈哈哈！陈平安怕了！”
周长武得意地大笑，带头冲进粮仓。
可一进门，他就傻了眼——粮仓里空空如也，只有几个空麻袋堆在角落，连一粒粮食都没有。
“粮呢？粮食去哪了？”
周长武抓着头发，满脸不敢置信。
柳建南也慌了，眼珠一转，突然大喊：“不好！
陈平安把粮食私吞了！
他想饿死咱们！
兄弟们，咱们去找他要说法，要是他不给，就烧了他的开荒点！”
难民们本就饿极了，被这么一煽动，瞬间红了眼，跟着两人朝着陈平安的小院冲去。
一路上，柳建南还不断造谣：“大家快来看啊！
陈平安私吞朝廷赈灾粮，不给难民活路！
咱们跟他拼了！”
可到了小院门口，却没看到陈平安的影子。
就在这时，远处传来一阵烤肉的香味，难民们的肚子瞬间咕咕叫起来。
有人忍不住朝着香味的方向望去，只见东头的空地上，十几头野猪被架在篝火上，烤得金黄油亮，陈平安正带着巡防兵，给那些开荒的难民分发烤肉，每个人都能领到一大块，吃得满嘴流油。
“我要去开荒！我再也不闹事了！”
一个难民突然挣脱人群，朝着东头跑去。
有了他带头，剩下的难民也纷纷跟着跑，只剩下周长武和柳建南愣在原地，脸色惨白。
“你们……你们怎么能这样！”
柳建南气急败坏地大喊，却没人再理他。
就在这时，王铁林带着巡防兵冲了过来，大喊道：“奉陈大人之命，抓捕带头闹事的周长武、柳建南！
其他人只要愿意开荒，既往不咎！”
难民们纷纷让开道路，巡防兵很快就把周长武和柳建南按在地上，捆了个结实。
两人还想挣扎，却被巡防兵死死按住，只能眼睁睁看着那些曾经跟着他们闹事的难民，捧着烤肉吃得津津有味。
当天晚上，陈平安带着人来到临时大牢。
牢里阴暗潮湿，周长武和柳建南被捆在柱子上，看到陈平安进来，两人突然来了精神。
“陈平安！你敢抓我们？快放了我们！”
周长武挣扎着大喊，“只要你放了我们，我们就帮你安抚难民，让他们听你的话！”
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