明太祖朱元璋废除丞相制度，六部直接对皇帝负责，皇帝做到了集相权和皇权于一身，皇权虽空前强化，但导致皇帝需直接处理庞杂政务?。
这样下来，不仅皇帝精力消耗过大，容易产生错误的决策，皇帝个人能力成为行政效率的关键。
明成祖朱棣继位之后，成立了内阁，届时内阁只有议政权，而没有决策权，且品级也比较低。
仁宣之后，内阁权力逐渐增大，地位也越来越重，宣宗为制衡内阁，便给予了司礼监批红的权利，至此大明形成了内阁拟旨、司礼监批红、六部执行的三角制衡。
从那之后内阁虽有一定决策功能，但受多方掣肘，效率不高，而朱慈烺需要的是一个反应迅速、决策高效的顶层机制。
这样下来原本的行政系统，已经不堪重用，皇权、内阁、司礼监相互之间的制衡太过于奇葩，太容易造成党同伐异，影响朝廷的决策和执行效率。
朱慈烺要做的，首先就是取消内廷干政，他也知道历代皇帝都是靠内廷来制衡文官集团，是皇权的扞卫者。
但朱慈烺认为太监太过于反人类，作为新世纪过来人，决定今后不再招收太监，所以今后内廷也将不复存在。
朱慈烺查阅各种资料，以及阅读中外近代史，思前想后，决定成立“责任内阁”，首先明确内阁为大明最高行政中枢。
组成一个九人的“责任内阁”，设首辅，首辅对重大政务负有主要责任，皇帝授予其对日常政务更大的统筹协调权，以提高行政效率，皇帝有直接任免内阁成员的权力。
取消司礼监之后，工作量肯定日益增大，但朱慈烺觉得，太祖朱元璋可以做到，自己也可以做到亲力亲为。
现在若是直接照搬后世可以借鉴的制度，势必会水土不服，所以在AI的帮助下，朱慈烺制定了一个十年计划，循序渐进。
军机处继续发挥职能，设立军机大臣，皇帝担任一把手，凌驾于兵部和五军都督府之上，专门负责军事，军机大臣可以由内阁知兵的成员兼任。
其余中央机构，依旧保持原样，内阁之下便是六部，六部尚书可由内阁成员兼任，其中兵部尚书必须是军机大臣。
监察机构依旧保留都察院，都察院一把手左都御史必须是内阁成员，负责中央和地方的监察工作。
东厂和锦衣卫继续保留，直接隶属于皇帝，现在大明百废待兴，朱慈烺不可能放下手中的这两把刀。
确定好朝廷中央的框架之后，最重要的就是军队和地方的府治了，军队的变革是翻天覆地的。
皇帝被确立为军队最高统帅，由京营改编而成的中央三大军团，直接隶属于皇帝和军机处，编制十万人。
首先，便是取消地方都指挥使司和卫所，整编所有大明军队，仿照后世，将全国分为五大战区。
设战区总司令，直接向军机处负责，负责执行朝廷的军令，统筹所辖区域的所隶属的大明军队。
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