又是新的一年，又是一年的春天。
新京，人们在经过核战以后，重新建立起来的城市，经过长时间的发展，新京的注册人口已经百万，没有新京户籍的人数，则多不胜数，无法统计。
新京的中心位置，屹立着一座宏伟的建筑，那就是政府的办公大楼，这座大楼目前属于谭世华谭主席。
谭主席出身平民，18岁那年投身军队，一生戎马，开疆拓土，极大地拓展了人们的生存空间，改善了民族的生存状况，最后凭借自己显赫的军功以及出色的行政能力，当选了新一任的国家主席。
一任主席的任期一直都是十年，除非遇到特殊事件，情况已经威胁民族的繁衍，否则必须进行权利的交接。
其实领导人任期超过十年的情况只发生在核战之后最开始的阶段，那时人类的生存环境十分恶劣，时刻面临着灭亡的危险，根本没有足够的精力与物资，去进行十年一次的下一届领导人的选举。
经过长时间的发展，目前人们已经有能力进行十年一次的权利交接。
为了动用所有的力量，促进民族的繁衍，在渡过核战影响的初级阶段，人们重返世界以后，经过全体公民的认同以后，政府颁布了一项新的法令，允许私人建立自己的城市，成为城主。
城市建立以后，在实行国家基本法律的基础下，城主可以制定属于自己的法律，但是私人指定的法律，必须经过司法部门的认可。
这条法律，至今依然还在延续。
毫无疑问，这条法律的颁布，极大地促进了民族的繁衍，但是同样埋下了隐患，拥有一定独立权利的领主，严重影响了整个民族的统一状况。
历史上也出现过寻求彻底独立的枭雄，但是他们全部被湮灭在历史的长河里面，至今无人成功，全部被政府彻底镇压，但是每次镇压，政府都要付出惨重的代价。
纵观中国的历史，削藩引发的叛乱不计其数。
虽然政府很想削弱独立领主的权利，但是各任领导人一直都没有下定最后的决心。
真正对独立领主动手，政府只是把敢于明目张胆闹独立的领主，镇压消灭，将他们的领地收归国有。
至于其他表面顺服的领主，政府便是睁一只眼，闭一只眼，只要不是闹出太大的丑闻，政府还是不会干涉独立领地的内务。
所以，这种分裂的情况依然还在延续，但是政府也在一点点的采取措施，独立城主的权利已经大大压缩，不再是一个个的独立王国。
逐渐有深明大义的领主，捐献出自己或者祖辈建立的城市，让它们重归国家的统一管理。
但是这样的人寥寥无几，私人的城市甚至领地，依然大规模存在，星罗密布一样，点缀在人们生活的疆域里面。
当然，国家的主席从来不会出自拥有独立领土的领主。
实际上，拥有独立领土的领主们，被提名的情况都没有出现过，虽然没有法律规定，但是这就像是一种默契，一种潜规则，没有人会承认这种情况的存在，但是它确实存在着，并且合情合理的存在着。
正是这种谁都没有说过的规则，维持了民族的和平发展。
在新京中央政府办公大楼的主席办公室里面，谭主席正在文件堆里面奋笔疾书，时不时还会停下来思考思考。
主席办公桌上面的文件好像从来不曾减少，不管谭主席批复多少文件，都会有更多的文件送近来。
这时，谭主席的助理再次敲响了房门，频率比起刚才要快的多，从敲门的速度上面可以看出，助理的内心非常的焦急。
助理也没有等待主席的认可，直接推门走了进来，步伐匆忙，这种不礼貌的行为，很少发生在这位助理身上。
助理手里只拿着一份文件，文件是被彻底密封好的，文件的表面写着两个通红的大字，“绝密”，绝密等级更是最高等级的五星。
这种等级的文件，从文件发出的那一刻开始，便开始计时。
不管任何原因，导致文件延误交付的人员，将再也没有机会出现在政府的办公单位，严重的人员甚至会被直接交给法院追究其责任。
这样的情况，也就怪不得助理直接推门而入了。
助理来到谭主席的办公桌前面，叫起了正在低头奋笔疾书的谭主席，将用略带颤抖的双手，将文件交给了主席。
谭主席稳稳的接过了这份绝密文件，助理转过身向门外走去，低头看了看手表，时间非常符合规定，这位助理长长的出了一口气。
他从担任谭主席的助理一直到今天，只接到过一份五星绝密的文件，上次他差点延误交付，结果被严厉的训斥了一顿。
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