唐王李渊，封地于太原及周边河东大部，都晋阳，视为北疆屏藩，授河东道行台尚书令（遥领）。
魏王李密，封地于黎阳、洛口等河南部分区域，都洛口，视为东面屏藩，授河南道行台尚书令（遥领）。
夏王窦建德，封地于河北、山东大部，都乐寿，承认其既有势力范围，为河北屏藩，授河北道行台尚书令（遥领）。
郑王王世充，封地于洛阳周边部分河南郡县，都洛阳（遥领，实际被困长安），授豫州牧（虚衔）。
燕王罗艺，封地于幽州，都蓟城，承认其既有势力，为东北屏藩，授幽州总管。
定杨可汗、汉王刘武周，封地于马邑、雁门等代北之地，都马邑，维持其与突厥的密切联系，视为北疆外围屏藩，授代州总管。
西秦霸王薛举，封地于金城、陇西等部分区域，都金城，视为西面屏藩，授陇右道行台尚书令（遥领）。
其他大小反王、豪帅，如高开道（授北平郡王）、徐圆朗（授鲁国公）等，皆按其现有控制区，授予国公、郡公、将军等号，承认其割据事实，列为小诸侯。
二
西京长安这么热闹，东都洛阳也并不冷清。
虽然广皇帝秘不发丧，总该万民皆应哀寂，一整套大业新朝的军政班底昭告天下。
皇帝，自然是杨侑，居于洛阳紫微宫，法理上的大隋正统皇帝，受禅而继位。
太皇太后，萧氏，居于深宫，受到严密保护和尊崇，象征意义大于政治实权，但其存在本身即为合法性来源之一。
宫廷侍从与内官，内侍监自然由萧皇后信任的老内侍萧干担任，掌管宫内事务，对萧后负责。
殿中省，机构完整，由能力较强的官员管理，保障宫廷运转有序。
皇帝师保，为培养杨侑，设有太子太师、太子太傅、太子太保等荣誉衔，由重臣如杨子灿、萧瑀、苏威、裴矩等兼任。
三师三公，太师杨子灿（魏王，实际领袖），太傅萧瑀（上柱国，皇亲，宰相），太保裴矩（柱国，老臣，谋略家），司徒苏威（太子少保，老臣），司空来护儿（柱国，大将军），司马杨义臣（上大将军，观国公）。
政事堂会议，仍然是为核心决策机构，由杨子灿、萧瑀、裴矩、苏威、来护儿五大重臣组成，定期议事，决策效率较高。
尚书省，尚书令，杨子灿兼任，总揽全国政务。
左仆射，萧瑀兼任，分管吏部、礼部、户部。
右仆射：裴矩兼任，分管兵部、刑部、工部。
六部尚书，作为三省的下属具体执行机构，也是人才济济。
吏部尚书，韦津，能臣。礼部尚书，郑善果，儒宗。兵部尚书，来护儿兼任，直至程棱大将军从江南大营回京任职。刑部尚书，骨仪，久经考验。工部尚书，何稠，继宇文恺之后大隋最厉害的技术大家。户部尚书，杜如晦，厉害人物。
审核封驳的门下省，也是选用恰当之人。
侍中，庾质（博学忠谨之士），负责审核中书出台的诏令，有封驳权。
黄门侍郎的职位，则有些超出众人意料，也不仅仅是因为出了个双黄蛋。
黄门左侍郎，则是白鹭寺那位神秘且久未谋面的人物，无面。而黄门右侍郎，则是屈突寿这个皇帝潜邸旧人。
故此，白鹭寺这个特殊机构，掌控者换了，不仅是一贯的大佬裴矩，还是后来者居上的杨子灿。
至于负责诏令起草的内史省（中书省），则是安排得很有意思。
内史令，苏威兼任，负责草拟诏令，秉承政事堂决议。内史侍郎，履新者如像苏勖（苏威的二儿子）等公开考试选拔的若干文采斐然、精通律令者任之。
当然还有一部分仍然是部中老人，这一次只是将那些经不起最近事变考验的奸猾不稳之辈剔除了。
至于像秘书省、殿中省、内侍省等机构，本身人事完整，职能明确，运转正常。
御史台的重要位置，也是经过了再三斟酌后确定。
御史大夫，全部由清正刚直、特别是深受杨子灿信任的官员担任，如独立行使监察权、弹劾不避权贵梁毗等人。
诸寺卿的各寺卿、少卿，或保留，或选用考选的专业人士或干练官员，如太府寺掌管财政，由精通算学的能臣负责。
不过，掌管国家牧业的最高机构太仆寺，则在杨子灿的力主之下进行了空前的改革、加强和大换血。
太仆卿，由魏王杨子灿亲自兼任。
太仆寺少卿，设三人，原陇右牧少监张万岁（天水郡冀县杀驴坡人，今甘谷县安边坡），原陇右牧副监李思齐，兽医博士竺道生担任。
原太仆寺卿元智和太仆寺少卿赵及，死于江都逆乱。
地方上，则沿袭并完善了全国主要牧区（尤其是陇右、河西）牧监，每监的监令、监丞、牧尉、牧长等空缺已久的职位，重新形成一套从中央到地方的完整牧业垂直管理体系。
杨子灿兼任太仆寺卿的最特殊之处，就是把“监牧”推向制度化、定额化、规模化，并且将技术和教育型人员的待遇和职级明显提升特别是如兽医、驯养专家、牧业教育家等等。
比如，原本按制太仆寺置兽医博士员一百二十人，且很少流动。
杨子灿上台，一下子将其规模提升到三百五十人，并且开始给各道马牧进行定向培养，而这所有人员除了职事官和夫子外，一律采取流动学习的办法，也就是大部分时间都是在各个马牧一线实习研究。
此外，出台了一系列实在的法令和政策。
定《牧马令》八十条，首次把“牝牡比例、齿岁课级”写进成文法规。
颁《牧监课绩十七条》，为所有牧官的“集点年考”之式，且直通太仆寺卿案头。
改“散牧”为“集中监牧”；令牧民采用“耦耕法”兼牧，垦田畜牧并重；推广“骟马、驯驹”专业标准技术，定《马复齿簿》；以法部勒牧丁，立“旬点月阅”之制；颁行《大业兽医教材与防疫流程集》系列……
薛讷、李景——以军法部勒牧丁，实现“平时牧养、战时出征”的高效转换。
这样，此时的大隋牧业，正式走向了中央牧官—地方监牧—边镇屯牧—兽医技术四条线人才共济合力的新局面。
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