大家心里都明白，以后开放的地方会越来越多，到时候如果掌握大量财政的布政使心生异志，那不就变成节度使了吗？
所以朱祁钰决定采取类似直辖市的办法，一旦定下来，以后重要的经济港口都会设立这样的直辖府。
这样做有很多好处，算是为发达地区打下了基础。当然，有些勾结的事情，有时候也避不开，不能因为怕出问题就什么都不干了。
“陛下，天津地处海河中间，北边属于顺天府，南边属于河间府，这里设府，得先把边界弄清楚。”
天津原本是个军事卫所发展起来的小地方，本来就在两个府的交界处，以前管理松散，最大的优势是漕运。现在要开发港口这样的大型经济设施，就需要腾出足够的土地来容纳人口。
既然陛下已经决定了，于谦也不拖泥带水，直接提出了划分的问题。
“把地图拿过来。”
朱祁钰点点头，于谦做事干脆利落，从不磨蹭。
地图展开后，朱祁钰站起来，指着河流交汇的地方，那就是天津卫。
北边是武清、宁河县，东边是海口，西边是霸县，南边是静海县。
朱祁钰的手指在地图上画了个圈，说：“这里现在还是个小地方，发展需要时间，周围的空地和村庄都归天津府管，周边县城以后看天津府的发展情况再定。作为朝廷直辖的府，不需要太大范围……”
随着朱祁钰说完，大家也都明白了什么是直辖府。
天津不只是一个经济港口，还是大明朝廷正式设立的军港。虽然天津卫改成了天津府，但原来的卫所士兵被改编成海军，依然留在天津府里。
朱祁钰说完后，把目光转向李贤等人，既然他们被举荐为天津府的第一任行政官员，自然要听听他们的想法。
感受到皇帝的目光，李贤稳了稳心神，起身说道：“陛下，天津府眼下最要紧的是恢复治安，让百姓安定下来。臣承蒙王尚书举荐，如果当上知府，就招些民兵，组织衙门差役，捉拿那些不法之徒……”
李贤的想法其实很简单，一旦朝廷决定要做，就先搞一段时间的严格管理，之后再慢慢放松。
朱祁钰听了，摇了摇头说：“招什么民兵？朝廷直辖的府，还需要你这个知府去招民兵？兵部会给你推荐一些退伍老兵，你可以直接组建治安机构。另外，刑部也有按察使在天津，专门负责地方的法律事务。记住，你作为知府，主要管的是大方向，这是新的府制，不要拘泥于旧规矩。”
直辖府是新事物，朝廷自然要全力支持。
谁不努力做事，以后户部就少拨点钱给他们，看谁还敢不着急。
李贤原本想的是老办法，朱祁钰给了他一些新建议，但并没有打击他的积极性。
能得到这么多部门的支持，李贤顿时觉得有点飘。
“军政要分开，治安和法律由刑部的按察使来负责，但也要由知府统一安排。不过，天津卫这边，行政机构不能插手，除非出现大规模事件，知府才可以奏报朝廷调兵，否则军队不会听从任何行政命令。”
这就是规定，必须这样定下来，才能实现军政分离，也防止军队和商人搅在一起。
天津成为直隶府这件事，在文华殿进行了非常详细的讨论。
涉及多个部门配合，就必须明确各自的责任，以后哪个方面出问题，皇帝才能直接找人问责。
举荐这件事也是其中的一部分。
因为大家都看到了其中的好处，所以各部门配合得非常顺利，就连陈循也很快就拨了钱粮，开始对天津府进行投资建设。
第二天早朝，皇帝下诏，任命李贤为知府，商辂为同知，范广暂任天津水师总督，其他中层官员也都一一安排妥当。
从此，天津卫正式改称天津府。
陈镒紧紧盯着自己的御史，生怕出什么差错。
好在这件事是经过朝议决定的，各个部门的主官都积极配合，之前都察院御史的事已经让他们知道轻重，自然不会让手下乱来。
早朝当然不止一件事，天津府的设立只是朝廷的政令阶段，接下来还要靠李贤等人到天津去落实政策，才算真正完成。
“陛下，之前您下令设计的国旗国徽，通政司已经统计并筛选出了以下图样，还请圣上过目。”
高谷站出来，弯腰将一叠图纸递上，由黄门太监传给兴安，再送到朱祁钰手中。
这些是各种图案，主要是国旗。
朱祁钰翻开一看，第一张是一个圆圈，旁边有一弯弦月，蓝底黄纹，圆代表太阳，弯月代表月亮，日月相合就是大明，蓝色象征青色，五行属木，也寓意山河自然。四方属东，所以明朝一些军旗也会用蓝色。
这正是中间的那个图案，朱祁钰有些不太满意，因为看起来有点像后来日本的旗帜。
接着往下看，还有五爪金龙戏珠的旗、明字火焰旗等等。
这些都是经过通政司初选的，图形和寓意都很符合现在的审美。
奉天殿里只有朱祁钰翻动纸张的声音。
过了许久，他才点点头，说：“各位大臣都看看，哪几种最合适，选出几个样本，再集中讨论出最好的方案。记住，这是国旗，是大明的脸面，以后这面旗会挂在学校、衙门，甚至出海的船只桅杆上。”
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