恒安堡的钢炮刚校准孟加拉湾的航线，塞浦路斯商栈的飞舟已带着新绘制的《两洋物流图》直抵京师。林远捧着图纸候在宫门外，靴底还沾着江南的湿气——三天前他刚从机造局查完蒸汽印刷机的进度，连夜赶回京师，就是为了赶上这场关乎商路全局的廷议。
御前奏请：五十万两的“江山账”
万历皇帝的御案上，《两洋物流图》与户部的账册并排放着。林远手指划过地中海至大明的红线，声音沉稳：“陛下请看，从塞浦路斯到摩加迪沙，再到恒安堡，商路虽通，却时有盗匪袭扰、货船空载之弊。臣拟设三策：建海险局、扩护卫舰队、立调度司，总需银五十万两，保商路畅通，三年即可回本。”
御案另一侧的户部尚书皱起眉：“五十万两是江南三府半年税银，如今北境军需正紧……”
“尚书大人，”林远打断道，“去年非洲钢器、印度织锦贡税已达六十八万两，两洲通宝铸利三十七万两。若商路中断，这些进项皆无；若商路畅通，不出五年，新增税银可抵十年北境军需。”他翻开随身的折页，上面朱笔列着细账：英国东印度公司年均从印度获利百万两，而大明目前仅得其三分之一——“不是花钱，是抢回本该属于大明的利。”
万历皇帝指尖叩着地图上的恒安堡，忽然问：“海险局若赔光了怎么办？舰队遇袭折损了怎么办？”
“海险局由商帮参股三成，保费取利，赔损先动商股；舰队配飞舟传信，三港联动驰援，且舰身刻‘奉旨护商’，英法不敢轻举妄动。”林远俯身递上舰只图纸，“臣已让江南机造局改良蒸汽舰，加钢甲、增信号炮，御批后三个月可成。”
三日后，朱批送达林远府邸：“依议，着林远总领，户部、兵部协理。”旁边附了张纸条，是皇帝亲笔：“商路即江山，朕信你。”
海险局：国库垫资与商民共担的巧劲
林远拿着圣旨到户部支取十万两启动银时，尚书盯着账册叹道：“这银子要像你说的生利才好。”
“尚书大人且看。”林远当即立下文书：“海险总局本金，国库占三成，江南商帮、印度商盟、非洲部落共占七成，保费收入先还国库，再按股分利。”他在塞浦路斯、摩加迪沙、恒安堡设分局，规定“绿区（地中海）保费一成，黄区（非印）一成五，红区（英控区）三成”，理赔员带钢枪与通宝，十日必赔。
广州船主王二成了头个受益者。他的船在印度洋遭英国私掠船洗劫，恒安堡分局的理赔员登船核验后，三日内便送来了赔偿款。王二用这笔钱补了货，望着理赔员腰间的“奉旨办差”腰牌，喃喃道：“以前跑海是赌命，现在有朝廷撑腰了。”
消息传开，投保率半年内从三成飙至七成。当第一笔十万两保费上交国库时，户部尚书拿着账册找到林远：“你这‘巧劲’，比收税还灵。”
护卫舰队：御批钢舰与飞舟联动的威慑
南洋水师抽调的十艘蒸汽舰刚抵塞浦路斯，郑明就发现舰身多了块鎏金牌：“奉旨护商”。林远的信跟着送到：“遇袭不必请示，先打后报——这牌子是陛下给的底气。”
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